Asobancaria y Colombia Fintech solicitaron retirar el aumento del ICA financiero de 14 a 21 por mil previsto en el Proyecto de Acuerdo 724 de 2026, que continúa en discusión en el Concejo de Bogotá.
La objeción al nuevo cobro
La modificación está incluida en “Bogotá Ciudad Inteligente”, la reforma tributaria presentada por el alcalde Carlos Fernando Galán y la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena. La iniciativa reorganiza las tarifas del impuesto de Industria y Comercio y propone pasar de 13 tarifas de ICA a solo 7, según la actividad económica.
Para bancos y empresas fintech, la propuesta implica un incremento del 50 % frente a la tarifa vigente. Los gremios plantearon mantener el cobro actual para el sector financiero y pidieron que se retire el ajuste incorporado en el proyecto.
Asobancaria y Colombia Fintech advirtieron que una carga tributaria mayor podría encarecer la originación de créditos y otros productos financieros si el costo se traslada a los usuarios. También sostuvieron que el cambio puede restringir la financiación para hogares, empresas y emprendedores.
En su solicitud, los dos gremios señalaron además que el aumento podría incentivar el traslado de operaciones e inversiones hacia otros municipios, con efectos en el empleo y la actividad económica de Bogotá.
La defensa técnica de Hacienda
La Secretaría de Hacienda afirmó que la tarifa se definió a partir de un análisis técnico sobre la capacidad contributiva de las actividades financieras. La entidad considera que el sector mantendría una posición favorable frente a otras actividades económicas de la ciudad, incluso con el incremento propuesto.
Hacienda indicó que la tarifa efectiva de tributación del ICA para el sector financiero es de 6,6 %, mientras el promedio de las actividades económicas de Bogotá alcanza el 9,9 %. Para la administración distrital, la carga seguiría siendo competitiva y por debajo del promedio de la economía capitalina.
Como referencia, la Secretaría mencionó tarifas de 30 por mil en Barranquilla y Tunja para el sector financiero, y de 25 por mil en Cali. Añadió que en esas ciudades no se ha observado una disminución del recaudo a lo largo del tiempo.
Frente al planteamiento sobre un posible encarecimiento del crédito, el Distrito sostuvo que las condiciones de los préstamos no dependen de la ciudad donde esté ubicado el cliente. También recordó que el ICA efectivamente pagado puede deducirse en un 100 % al depurar la renta líquida gravable del impuesto de renta, conforme al artículo 115 del Estatuto Tributario Nacional.
La reforma contempla, además, eliminar la retención en pagos con tarjetas de crédito y débito para pequeños comercios con ingresos inferiores a 1.933 UVT, equivalentes aproximadamente a $100 millones. El Concejo de Bogotá continuará el trámite y tendrá la decisión final sobre las disposiciones del proyecto.
