El Centro Democrático preparó una propuesta para modificar la reforma tributaria del gobierno de Abelardo De La Espriella. Plantea eliminar y reducir impuestos, y financiar parte del presupuesto mediante bonos de inversión obligatoria. La bancada prevé entregar los cambios al Ejecutivo antes de que avance el debate en el Congreso.
Bonos para financiar el presupuesto
El documento autorizaría al Gobierno a emitir hasta $80 billones anuales en Bonos de Financiamiento Presupuestal entre 2027 y 2031. La inversión sería obligatoria para las sociedades nacionales y otras personas jurídicas declarantes de renta cuya renta líquida del año anterior supere los $500 millones.
Cada año, esas personas jurídicas invertirían una suma equivalente al 20 % de la renta líquida gravable que exceda ese umbral. Los títulos tendrían un plazo de 20 años y podrían emplearse para pagar impuestos, anticipos, retenciones, intereses y sanciones administrados por la DIAN.
La iniciativa también fija metas mínimas de recaudo efectivo en la lucha contra la evasión y el contrabando: $7,5 billones en 2027, $15 billones en 2028, $22,5 billones en 2029 y $30 billones en 2030. Para alcanzarlas, plantea al menos 200.000 visitas de campo y auditorías electrónicas en 2027, hasta llegar a un millón anual desde 2030.
Al menos el 20 % de esas actuaciones se dirigiría al contrabando. El Ministerio de Hacienda presentaría cada año, antes del 15 de abril, las metas de recaudo y un balance del plan anterior ante las comisiones económicas del Congreso.
La propuesta tributaria del Centro Democrático
En materia de impuestos, la propuesta parte del proyecto del Gobierno, pero modifica su componente tributario. Desde el 1.º de enero de 2027 derogaría los tributos a las bebidas y los comestibles ultraprocesados, así como el impuesto al patrimonio y el impuesto de timbre.
Para el gravamen a los movimientos financieros plantea una reducción escalonada: 3×1000 en 2027, 2×1000 en 2028 y 1×1000 en 2029, hasta eliminarlo en 2030. Desde el año gravable 2027, lo pagado por ese gravamen y por Industria y Comercio podría tratarse como retención en la fuente aplicable al impuesto de renta, bajo las condiciones del articulado.
La tarifa general de renta para las empresas bajaría al 30 % desde 2027. Las rentas originadas en el incremento real de exportaciones de bienes y servicios con valor agregado, frente a los niveles de 2026, tendrían una tarifa del 15 % entre 2027 y 2057.
El texto reduciría al 10 % la retención en la fuente sobre dividendos y modificaría el impuesto a los dividendos recibidos por personas naturales residentes. También bajaría al 10 % el impuesto a las ganancias ocasionales. Para las empresas, eliminaría exenciones, salvo las previstas en tratados internacionales, las relacionadas con fondos de pensiones y cesantías y las de compañías holding colombianas.
La iniciativa establece además un límite de 14 por mil para la tarifa resultante de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y otras sobretasas sobre ingresos municipales y distritales.
Tras una reunión de bancada en Bogotá, el expresidente Álvaro Uribe dijo que una comisión se reunirá con el Gobierno para entregarle los cambios. Si no se acogen, el partido prevé presentar una ponencia alternativa durante los debates legislativos.
